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??陳建華：由於起步晚，南沙片區比深圳前海有一定差距，比珠海橫琴也有一定差距，但我想後發有後發的優勢。首先，我們可以學習上海自貿區的經驗，也可以學習深圳前海和珠海橫琴的經驗。第二，我們可以學習港澳，它們有多年參與國際經濟合作的經驗，有大批人才和國際規則，香港已有幾個商會有意在南沙共同發展。第三，廣州人流多、客流大、物流大，是中國商業之都，未來發展我們是很有信心的。全國人大代表、廣州市市長陳建華

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??許勤：金融創新是深圳前海片區的主要領域，前海和南沙的定位不一樣。目前進入深圳前海的企業已經超過瞭2.3萬傢，這當中有60%是金融企業，同時它是國傢授予的金融創新區域，所以它未來可能在人民幣國際化、金融改革上做出一些新的探索，這是它的使命所在，會有更多工作可做。其他區域我不知道它們的定位，可能各有側重。每個區域的定位是不一樣的，但前海片區更應該突出深港澳合作。全國人大代表、深圳市市長許勤

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??今年是廣東自貿區建設元年。廣州南沙片區面積最大，有兩區疊加的優勢，深圳前海片區起步較早，金融創新獨樹一幟，兩者如何定位、錯位發展？

??11日，在廣東省委宣傳部、省互聯網信息辦公室聯合人民網共同舉辦的“嶺南攻堅進行時——廣東省全面深化改革系列談”活動上，全國人大代表、廣州市長陳建華和全國人大代表、深圳市長許勤展開瞭“對話”。

??全國人大代表、廣州市市長陳建華：

??打造南沙的港澳一小時生活圈

??問：廣東自貿區三個片區中，南沙片區面積最大，有何特色和優勢？

??陳建華：南沙片區60平方公裡，占廣東自貿區大概一半的面積。

??首先它有兩區疊加的優勢——南沙新區和廣東自貿區南沙片區。南沙新區一共803平方公裡，大約是香港土地面積的一半，比新加坡大概大100平方公裡左右。

??第二，南沙區位非常重要，處在珠三角A字形頂端，左邊是東莞、深圳、香港，右邊是中山、珠海、澳門，中間是南沙新區。從南沙龍穴島南端到香港和澳門，是等距的25海裡，普通船隻一個小時可以到達，快船30分鐘可以到達。此處有比較寬闊的海域和水域，是三江匯合處，東江、北江、西江從這裡出海，所謂財源茂盛達三江，隨著南沙新區和廣東自貿區南沙片區的建設，未來肯定財源茂盛達南沙。

??問：南沙的發展方向和發展目標如何？

??陳建華：首先，南沙發展要實現兩個融合，第一是面向港澳，融合學習港澳的先進經驗，這是南沙走向世界很好的合作平臺。第二是要與周邊的東莞、中山、佛山、肇慶、清遠以及粵東西北地區加強融合，總體形成對外開放和港澳合作的平臺。

??同時，通過海上絲綢之路面向全球，南沙的發展一定要面向全球，它的基礎條件、產業結構、發展定位與其他片區有些不同，它本身是一個國際大港，未來準備建一個公共機場，下一步從交通起步，從制度創新起步，從營造良好的發展環境起步，把南沙的工作做好。

??問：廣州作為商業之都，南沙片區將為企業營造怎樣的營商環境？

??陳建華：最重要的是“三化”，第一是高度的市場化環境，制定規則，讓兩隻手發揮作用，特別是讓市場無形之手發揮作用，這是市場化原則；第二是法治化原則，市場經濟實際是法治經濟；第三是國際化原則，南沙未來建設要突出這“三化”。

??其實南沙並不是一張白紙，去年南沙GDP達到1000億人民幣，有比較好的基礎，比如我們準備建南沙港第四期，屆時南沙港年吞吐量將超過2000萬標箱。

??問：李克強總理在年初考察廣州時，寄望自貿區爭創審批“特區速度”，南沙如何落實？

??陳建華：此前我們開展瞭“三個一”試點，一次申報、一次查驗、一次放行，現在國務院開展瞭行政審批“一個窗口”受理，我們專門到上海洋山保稅港區學習瞭，那裡試點國際貿易“單一窗口”。

??下一步，我們要在通關便利、貿易便利和辦事便利方面，從權責清單、負面清單入手，做事規則要與港澳和國際基本接軌，甚至更優，這是打造良好營商環境很重要的基礎。

??問：南沙未來的生活便利化是當務之急，將拿出什麼舉措？

??陳建華：生活便利首先要交通便利，南沙未來發展從基礎設施來講排第一位的還是交通，我們準備將地鐵線4號線向南延長，延長到南沙的中部和南部。此外，修建地鐵18號線和幾條橋梁，未來在南沙規劃20條軌道交通、8條高速公路，這樣南沙與周邊地區包括港澳一個小時生活圈就基本形成瞭，這意味著要到南沙辦事、居住在南沙或在南沙工作，去港澳或周邊城市，可以早上去晚上回來，上班消耗在路上的時間不超過一個小時，多數在30分鐘以內，這是生活便利，因此今後這幾年投入最大的還是基礎設施，還是交通。

??全國人大代表、深圳市市長許勤：

??六大新興產業在深圳“吃香”

??問：作為首個國傢創新型城市和國傢自主創新示范區，深圳的創新驅動有哪些特點？

??許勤：深圳長期以來把創新作為城市發展主導戰略，近年來更加強調創新驅動發展，以創新來調整經濟結構和產業結構，提升經濟和產業的發展質量，推動經濟和社會的協調發展。通過創新驅動戰略，深圳取得瞭顯著成就。去年，深圳的PCT國際專利申請量達到1.16萬件，占全國的48.9%；R&D（社會研發投入）占GDP的比重達到4.02%，相當於全國平均水平的2倍，相當於國際第二的韓國的水平。

??深圳的科技創新和產業創新是聯動的，從2008年開始，我們進行新一輪的產業結構調整，以創新推動產業轉型，方向是面向新一輪世界經濟恢復期、增長期的技術和產業，決定把互聯網產業、生物技術產業、新能源產業、新一代信息技術、新材料和文化創意產業作為深圳的戰略性新興產業進行謀劃。去年，深圳戰略性新興產業總規模達到1.88萬億元，增加值占GDP比重已經超過瞭35%。深圳成為新興產業集聚力最強，占GDP比重最高的城市。

??近幾年我們又謀劃瞭未來產業，重點是有發展前景的、技術水平高的、價值量高的產業，比如航空航天、生命健康、海洋經濟、機器人、可穿戴設備、智能裝備等。

??問：這六大戰略性新興產業是如何確定的？

??許勤：從深圳的創新驅動和整個產業轉型升級來講，我們瞄準的是未來。如果我們隻瞄準近期目標，就有可土地二胎?高雄貸款全省皆可處理能在將來面臨二次調整的問題，因此2008年，我們制定產業規劃時不僅僅是滿足當前GDP增長的需要，而是瞄準下一輪世界經濟增長時需要的技術和產業，上述六大產業瞄準的是未來，因此我們確定瞭這六大產業，2008年啟動瞭規劃。

??此外，深圳的科研機構也是非常好的，科技創新轉向產業創新，產業創新又跟商業模式創新、企業創新、文化創新、金融創新形成聯動。我們強調建立一個綜合創新生態體系，通過創新鏈使各種創新要素形成一個正向振蕩，最後再回到科研創新，形成一個良性循環。這個循環像一個激光器，越振蕩強度越強，目前深圳基本已形成這樣的生態環境。

??問：文化創新和轉型方面，深圳是如何推進的？

??許勤：深圳是個移民城市，人員來自全國各地甚至世界各地，他們帶來各自的優秀文化，因此深圳市是一個集成優秀文化的城市。融合、集成，可以產生新的文化優勢。移民城市的很大特點是創新文化非常濃厚，崇尚創新，寬容失敗，這種文化促使科研工作者、科研機構、企業甚至學生，去推動各類創新。

??此外，深圳的信息技術比較發達，科技加文化的特點非常突出，比如我們把中國的傳統文化用交響樂的方式表達出來，到聯合國總部去演出，在各國進行巡回演出。

??深圳的文化特點是開放、包容、創新，這樣就可以吸納人類的優秀文化，呈現出創新式的、開放式的發展。創新作為深圳一個特別基因或者細胞，融匯在各個層面，包括經濟、文化等各個方面。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-12/15595981694798724382793.shtml

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